当地时间9月26日，以色列拒绝了美国发起并牵头提出的以色列与暂时停火建议。

  自2023年10月7日哈马斯越境引发加沙冲突以来，黎巴嫩和以色列国防军之间隔着以黎边界不断发生摩擦和冲突。9月17、18两日，黎巴嫩境内分别发生3000多部Bp机和舒百部手持式对讲机自爆事件，分别造成12人和25人死亡，2000多人和450人受伤，此举被认为系以色列军方和情报部门发动的，针对的针对性袭击，此后以色列对黎巴嫩境内目标持续进行空袭、导弹袭击和炮击，累计导致620人死亡，数千人受伤，黎巴嫩境内流离失所者达50万以上。

  此时正逢联大会议期间，北美东部时间9月25日，联合国秘书长古特雷斯（António Gutteres）发出停火呼吁，指出黎巴嫩正陷入混乱之中，“必须不顾一切代价避免全面战争，这必定是一场全面灾难，黎巴嫩人民、以色列人民和世界人民都不能让黎巴嫩成为另一个加沙”。

  当日稍晚，由美国和法国发起，美、法、加拿大、澳大利亚、日本、沙特、卡塔尔、阿联酋8国联合提出的停火建议出台，建议希望以色列与沿“蓝线”（Blue Line，兰恒2000年6月7日公布的以色列和黎巴嫩间边界分界线，目的是确定以色列是否已完全撤出黎巴嫩）停止敌对行动21天，以便双方就可能的外交解决方案进行谈判。。

  当地时间9月26日，以色列外交部长卡茨（Israel Katz）拒绝了“21天停火“协议。在X平台上他宣称“北方不会停火”，以色列国防军“将继续全力打击‘恐怖组织’，直到取得胜利，北方居民能安全返回家园（以色列持续和进行敌对行动的借口，是的武装骚扰导致以色列北方居民无法安居）”。

  当天以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)已动身前往纽约出席联大，最初，其办公室在一份声明中称其“并未对美法提议作出回应”，但声明同时表示“总理已下令军方按照作战计划全力战斗”，而在该声明发出不久，以色列又对黎巴嫩境内目标发动新一轮空袭。

  内塔尼亚胡的助手甚至不待飞往纽约的航班落地就在飞机上对媒体记者表示，“以色列当前方向不是停火，而是对采取进一步军事行动”。

  随后在纽约落地的内塔尼亚胡本人在X平台表示“有关停火的消息不是真的，不过是美法的提议而已”，俨然一副“美国的面子也不给”姿态。

  这着实令一直充当以色列后台的美国政府感到尴尬：就在停火建议发布后，以色列拒绝前，一名美国高级官员还言之凿凿“我们的理解是内塔尼亚胡将公开表示对停火建议的‘欢迎’”——而他们等来的却是拒绝。

  美国白宫官员之所以始而乐观，继而尴尬，是因为据他们所言，“21天停火”的建议其实就是美国出面和内塔尼亚胡政府官员直接沟通后推出的，他们都以为内塔尼亚胡无论如何也不应否决自己提出甚至参与制订的计划。

  几位美国部长级高官表示，24-25日两天，以美国国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)和以色列战略事务部长、内塔尼亚胡“心腹中的心腹”德默（Ron Dermer）牵头，双方高级官员进行了密集磋商，最终达成了“21天停火方案”，随后该方案先由美法两国元首达成首倡共识，再串联了其它六国联合发布。

  一位直接了解美以闭门会谈细节的消息人士称，美国总统拜登（Joe Biden）通过沙利文最初从德默处得到的信息是，内塔尼亚胡认为暂时停火“是正确的做法，因为他不想被卷入地面入侵黎巴嫩的行动，这可能会引起以色列军方迄今获得的成就前功尽弃，并引发更大规模的纠纷”。

  以色列12频道曾透露，美以秘密达成所谓“新共识”，内塔尼亚胡将在北美时间27日联大演讲时间宣布在加沙获得“胜利”，战争“进入下一阶段”，并顺水推舟接受停火，一些消息人士甚至称看到了内塔尼亚胡基于上述基调的讲话稿。

  一些消息人士还提到，美以甚至已开始讨论“更永久的安排”，以色列12频道报道称，这一预期安排将以美国特使霍克斯坦 (Amos Hochstein) 的持续努力、结束 2006 年黎巴嫩战争的联合国第 1701 号决议以及拜登 5 月底公布的加沙人质停火提案为基础，这一广泛的框架旨在使以色列能够说它已将北部前线危机与加沙分开，而则可以“加沙战争即将结束”为由借坡下驴停止对以色列的袭击。

  据报道，在内塔尼亚胡启程前往纽约之前，美以谈判仍在未指定的“更广泛论坛”上接着来进行，以色列国防军战略局局长、前内塔尼亚胡军事秘书托莱达诺少将（Maj. Gen. Eliezer Toledano,）也去参加了。据第 12 频道报道，双方认识到，即使预期的安排没有实现，达成这一安排的努力也将为美国在爆发地区战争时坚定支持以色列提供更大的合法性。

  正因如此，美国政府官员才会在听到以色列官方迅速拒绝的回应后感到不知所措：白宫发言人柯比（John Kirby）表示，如果拜登政府认为以色列政府不会同意，“就根本不会提出21天停火建议”，称“白宫有充分理由相信，在发表有关停火建议的声明前与以色列方面的讨论是真诚的，声明系与以色列充分协商后发布，以色列‘事先知道声明中每一个字’”。

  当被记者问及“如果美国不相信以色列同意该计划，就不会发表相关声明，这种观点是否公平时”，柯比称“我们已看到了内塔尼亚理的评论。我们仍就认为，全面战争并不是让人们重返家园的最佳方式。如果这是目标，我们大家都认为全面战争并不是实现这一目标的正确方法”。面对内塔尼亚胡的翻脸不认帐，这位发言人无奈吐槽“我不能代表内塔尼亚理发言，，我不知道他为何会说出那样的话，我也不知道他的考虑是什么 —— 是出于政治考虑还是实际行动。自己去问问他为什么这么说吧”。

  白宫新闻秘书让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre）作出了如出一辙的反应，她指出“关于黎巴嫩临时停火的声明是与以色列协调发布的。我们大家都认为黎巴嫩全面战争不是处理问题的办法”，郁闷之情溢于言表。

  以色列方面传出的消息指出，以色列25日晚召开安全内阁会议，但整个会议期间均未讨论停火建议，当会议结束之际，一些部长在看到电视新闻中有关报道后纷纷作出激烈反对的反应，其中尤以财政部长斯莫特里奇 (Bezalel Smotrich) 和国家安全部长本·格维尔 (Itamar Ben-Gvir)为甚。

  消息人士称，正是这两位分别来自极端犹太教小家宗教党-宗教犹太复国主义党（National Religious Party–Religious Zionism）和犹太民族阵线党（Hazit Yehudit LeUmit）的部长以“同意停火就退出内阁”相威胁，才迫使内塔尼亚胡自食其言，12频道报道发出“一切都被颠覆了”的哀鸣。

  上述两个极右翼小党分别仅在120个席位的以色列议会 拥有7席和1席，但本届议会反对派阵营握有56席，距离倒阁所需的61席仅差5席，一旦极右翼的8席游离，官非缠身的内塔尼亚胡就可能会丧失总理身份去吃官司，因此他一直对这些极右翼盟友百般迁就，后者也因此有恃无恐，得以仅凭借区区8个议席“四两拨千斤”，在很大程度上左右着以色列军政大计。

  正如以色列12电视台所指出的，美国之所以苦心孤诣斡旋停火，是为了缓和以色列和自己在国际社会所面临的慢慢的变大压力和千夫所指剧变，一旦停火实现，美国接下来继续“拉偏架”也会显得更理直气壮一些，但内塔尼亚胡的“登机变卦”毁了一切。

  对此美国方面显然并不死心，国务卿布林肯表示“世界主要大国希望停火，我将连夜和以色列官员在纽约好好谈谈”。美国驻以色列大使杰克.卢（Jack Lew）则发表声明，称“十多个国家共同呼吁立即在黎巴嫩-以色列边境停火 21 天。这是通过外交手段恢复公民安全返回家园的最佳方式。必须改变以色列北部和黎巴嫩南部的局势，以允许他们安全返回”。正在伦敦访问的国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）警告“中东存在全面战争的风险，但仍有可能通过外交途径解决”、

  自加沙冲突爆发以来，拜登政府已一再承诺“停火在即”，却一次又一次“跳票”，此番重蹈覆辙，预计内塔尼亚胡在联大会场上将遭遇前所未有的惊涛骇浪。

  然而两位极端强硬派部长正在竭力推动“直到投降”的“全面战争”，对此内塔尼亚胡则以“全力战斗”和“不会停止”相应对。

  25日，以色列陆军参谋长哈勒维（Herzi Halevi）就对黎巴嫩发动地面攻击的可能性发表了迄今为止最明确的公开评论，要求边境附近的部队做好越境准备，同日以色列向北部靠近黎巴嫩的地区增调了两个预备旅，此前以色列第七装甲旅刚刚结束了以模拟对黎巴嫩实施地面进攻为内容的军事演习。翌日，以色列空军司令巴尔少将（Gen. Tomer Bar）表示，空军将为配合地面进攻准备好，并“将尽一切必要措施防止从其支持者伊朗获得更加多武器补给”。目前尚不清楚上述举措是真的为地面进攻作准备，还是虚声恫吓以谋取谈判桌上的更多利益。

  一些观察家认为，以色列在已陷入加沙困局、又因“寻呼机事件”蒙受空前国际压力情况下，如今又出尔反尔令美国难堪，在此情况下贸然发动对黎巴嫩的大规模地面进攻，无论从任何层面看都过于冒险，维持并强化目前这种“除了地面不越境外什么都做”的冲突模式，或许将是内塔尼亚胡未来一段时间最可能的对黎“全力战斗”模式。