国家商检局、冶金工业部关于印发《出口冶金轧辊产品质量许可证管理办法》的通知
各直属商检局,各省、自治区、直辖市、计划单列市冶金工业厅、局(总公司),冶金机电产品质量监督检测中心:
现将《出口冶金轧辊产品质量许可证管理办法》印发给你们,请遵照执行。执行中如有问题请及时告国家商检局和冶金工业部。
第一条为加强对出口冶金轧辊产品质量的监督管理,提升产品质量,促进对外贸易的发展,根据《中华人民共和国进出口商品检验法》(以下简称《商检法》)和国家相关规定制定本办法。
第二条本办法适用于生产企业(含“三资”企业)生产的金属加工工业使用的铸铁轧辊、冶金工业使用的整体铸钢工作轧辊以及冷轧金属用锻钢轧辊等冶金用轧辊。
第三条国家对出口冶金轧辊产品实行质量许可制度。国家进出口商品检验局(以下简称国家商检局)会同冶金工业部负责出口冶金轧辊产品质量许可证的领导、组织、协调和监督管理工作,认可检验测试单位,签发和吊销出口质量许可证。
第四条国家商检局设在各地的直属商检局(以下简称商检局)分别会同所在地省级或计划单列市级冶金工业厅、局负责管理并且组织实施本地区出口冶金轧辊产品质量许可证工作。
产品检测工作由国家商检局和冶金工业部联合认可的国家商检局冶金机电产品认可实验室(即冶金机电产品质量监督检验中心)或具备条件的商检局实验室承担。
第五条出口冶金轧辊产品必须按本办法的规定取得出口冶金轧辊产品质量许可证(以下简称出口质量许可证)方准提供出口。特殊情况下须经审批,方准提供出口。
1.产品符合国家标准或行业标准;没有国家标准或行业标准的,执行的企业标准要报冶金工业部认可备案;
2.对外贸易合同或协议有约定检验标准和要求的,应符合对外贸易会同或协议约定的检验标准和要求;来图、来样加工的产品,应符合生产企业、外贸经营单位和所在地商检局按来图、来样共同制定的出口产品技术要求。
第七条申请出口质量许可证的企业一定建立有效的质量体系,符合《出口冶金轧辊产品质量许可证工厂质量体系审查要求》(见附件1)的规定。
第八条凡生产出口冶金轧辊产品的生产企业,必须按申请单元对所在地商检局提出申请并领取空白的《出口冶金轧辊产品质量许可证申请书》(以下简称申请书,格式见附件2)。申请企业按规定填写申请书一式六份,经主管单位和冶金工业厅、局签署意见后,连同有关联的资料送商检局。
第九条商检局接到符合标准要求的申请书和有关联的资料后,应在一个月内完成资料审查工作。申请书和有关联的资料不符合标准要求的,商检局应及时书面通知申请单位改正。
第十条申请书和有关联的资料符合标准要求的,商检局应在两个月内会同所在地省级或计划单列市冶金工业主管厅、局(总公司)和检验测试单位组成质量体系评审小组进行抽封样和必要的现场检测以及工厂质量体系评审。评审前一个月应将一份申请书和有关联的资料寄检验测试单位并通知确切的评审日期。
评审小组由4~5人组成,抽封样和样品检测按照《出口冶金轧辊质量许可证产品检验测试要求》(见附件3)的规定进行。封样单(格式见附件4)由商检局填写,根据需要样品检测可以在现场或实验室进行。
第十一条样品检测完成后,检测单位将型式试验报告(封面格式见附件5)送委托测试的商检局。
产品检测和工厂条件审查合格的生产企业,由商检局将申请书、型式试验报告、工厂审查报告及有关资料在十五日内寄送冶金工业部。
型式试验或质量体系评审不合格的,由商检局向企业发型式试验不合格通知书(格式见附件6)或质量体系评审不合格通知书(格式见附件7)。首次申请未通过的产品或生产厂,改进后重新办理申请手续。如仍然不合格,半年内企业不得再次提出申请。
第十二条冶金工业部对申报材料审核并签署意见后,送国家商检局审批,由国家商检局和冶金工业部联合颁发出口质量许可证书。出口质量许可证书有效期五年。
1.凡已获得生产许可证的生产企业在取证的第一年内申请出口质量许可证,如果审查内容、检验测试要求相同的,可免于工厂审查和产品检测;
2.已获得中国国家进出口企业认证机构认可委员会认可的评审机构颁发的ISO9001和ISO9002认证证书的企业,可免于工厂审查。
申请减免型式试验和工厂条件审查的企业应在申请书上说明申请减免的理由并提供必要的材料,经商检局和主管工业厅局同意,可免于型式试验和工厂条件审查。
第十四条取得出口质量许可证的产品,在其结构、工艺、生产条件和技术标准等发生重大变化时,须重新办理申请手续。新型产品出口必须在试制完成并经鉴定、产品定型、达到稳定生产后,方可申请出口质量许可证。
第十五条商检局和冶金工业厅、局负责对取得出口质量许可证的企业进行监督管理,在出口质量许可证的有效期内,进行两次监督检查。国家商检局和冶金工业部根据自身的需求可以组织不定期的抽查。
第十六条取得出口质量许可证的企业每年向商检局、冶金工业厅、局报告一次出口质量情况和企业自查情况。产品技术条件发生变更、国外索赔、退货和重大质量事故及处理等情况应及时报告商检局和冶金工业厅、局。
第十七条在出口质量许可证有效期内,有下列情况之一的,由所在地商检局和冶金工业厅、局报国家商检局和冶金工业部批准后,吊销并收回质量许可证书。
1.国外对产品质量反映强烈,两次要求索赔或退货,经查明确属生产企业质量责任的;
第十八条被吊销出口质量许可证的企业,自吊销之日起6个月后方可重新提出申请。
第十九条对伪造、变造、转让、冒用出口质量许可证的,除没收出口质量许可证书外,对直接责任者依照《中华人民共和国进出口商品检验法》及实施条例和有关的法律追究法律责任。
第二十条负责出口冶金轧辊产品型式试验的检验测试单位和生产企业质量体系评审的机构和人员,应当遵守有关的纪律规定并对生产技术和工艺文件等保密。
第二十一条申请出口冶金轧辊产品的生产企业应按规定支付费用。工厂条件审查费按国家计委、财政部发布的计价格〔1994〕794号《关于发布进出口商品检验、鉴定收费办法及收费标准的通知》规定办理,样品检测费按照国家物价局、财政部〔1992〕价费字496号规定收费。
上述费用中的证书费、检测费汇至冶金机电产品质量监督检验中心,申请费、评审费交商检局。
第二十二条本办法自公布之日起实施。本办法由国家商检局和冶金工业部负责解释。
《出口冶金轧辊质量许可证工厂质量体系审查要求》(简称《审查要求》)是参照GB/T19002--IS09002标准,结合出口冶金轧辊生产企业的实际和冶金行业的特点而制订的。主要适用于出口冶金轧辊质量许可证的工厂质量体系现场审查和企业对质量管理体系的自查。
《审查要求》内容共37条,申请出口质量许可证的企业应参照GB/T19004--IS09004标准结合企业的实际情况和《审查要求》的具体规定,建立和完善质量体系并编写质量手册或质量管理文件,使之有效的运行。
审查组到现场审查时,必须按照《审查要求》的规定逐条审查,用符合A、基本符合B、不符合C、无此项D和不适用O来表示。
B、基本符合:基本满足审查要求的规定,但有缺陷,缺陷程度不至影响产品质量和体系的有效运行;
C、不符合:不能满足审查要求的规定,有缺陷,该缺陷使产品质量或质量体系受到影响,体系不完整;
------------------------------------|||审查评定|||||---------|||审查内容|审查办法|符|基|不|无|不|评|||||本||||定|||||符|符|此|适|说||||合|合|合|项|用|明||---------|------------|-|-|-|-|-|-||1.质量方针和目标|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||1.1是否有明确的|是否有经厂长(经理)批准||||||||质量方针和目标|的质量方针和目标||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||1.2质量方针和目|质量方针和目标是否结合||||||||标是否能理解和得到|企业实际||||||||有效地贯彻|抽10人对质量方针的理解||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||2.组织|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||2.1是否对影响质|管理文件中是否明确了对||||||||量的管理执行和验证|质量有影响的所有人员的||||||||人员都规定了其职责|职责和权限||||||||、权限和相互关系,|||||||||关有文件|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||2.2是否指定有管|是否有授权文件;职责权||||||||理者代表并明确其职|限是否明确||||||||责和权限|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||2.3是否有文件规|是否有管理评审的程序||||||||定进行管理评审|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||3.合同评审|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||是否有合同评审程序|是否有程序并贯彻执行||||||||并贯彻执行|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||4.文件和资料控制|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||4.1执行现行国家|查标准、图纸、合同中的||||||必||标准GB1504《|技术条款是否贯彻执行||||||备||铸铁轧辊》、GB1|||||||条||503《铸钢轧辊》|||||||件||、GB/T1331|||||||||4《锻钢轧辊工作辊|||||||||通用技术条件》或外|||||||||贸合同要求的技术条|||||||||件||||||||||||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||4.2是否有文件资|是否有程序||||||||料的控制程序|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||4.3控制程序是否|是否所有受控文件者在控||||||||有效执行|制范围;现场是否有过时|||||||||和作废文件,文件更改是|||||||||否按规定程序进行||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||5.采购|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||5.1是否对分供方|是否有分供方评定程序和||||||||进行评定|记录|||||||------------------------------------|5.2采购资料文件|文件规定的要求是否明确||||||||是否有订购产品的技|是否能得到执行||||||||术要求和放行要求并|||||||||执行|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||6.过程控制|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||6.1具备生产申报|是否具备必需的生产设备、||||||必||产品所必需的生产设|工装(卡具、模具);||||||备||备、工资(卡具、模|具备标准中检验规则所要求||||||条||具)和检验手段。|的检验手段或检验条件||||||件||---------|------------|-|-|-|-|-|-||6.2重要生产过程|重要过程控制文件||||||||是否有控制文件|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||6.3关键和特殊的|对关键和特殊过程是否得到||||||||过程是否得到控制|有效控制,并有记录可查||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||6.4在用的主要设|是否有文件和记录||||||||备是否有控制|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||7.检验和试验|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||7.1是否有进货检|是否有程序,是否做到未经||||||||验程序|检验合格的产品不使用和加|||||||||工||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||7.2是否有过程检|是否有程序,是否做到按程||||||||验的程序|序规定检验和放行||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||7.3是否有最终检|是否有程序并做到不合格产||||||||验程序和规范|品不出厂||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||7.4是否保存检验|是否有记录并清晰完整||||||||记录|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||8.检验、测量和试|||||||||验设备的控制|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||8.1检验用的仪器|是否有一览表包括了所有的||||||||/设备是否都在控制|仪器/设备||||||||范围|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||8.2在用的仪器/|在用的仪器/设备是否状态||||||||设备是否有奖态标志|清晰、记录完整||||||||和校准记录|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||8.3是否有校准方|是否有程序/程序规定是否||||||||法/验收准则/校验|准确/和严格执行||||||||周期及相应的程序|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||9.检验和试验状态|是否经检验/合格与否有无||||||||产品的检验和试验状|明显标志||||||||态是否明确|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||10.不合格品的控|||||||||制|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||是否有不合格品控制|是否有程序并执行||||||||程序并执行|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||11.纠正和预防措|||||||||施|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||11.1是否有纠正|是否有文件规定||||||||和预防措施|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||11.2对不合格品|是否有关于不合格品纠正和||||||||或不合格报告进行纠|防止再发生的记录||||||||正并防止再发生|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||12.搬运、贮存、|||||||||包装、防护和交付|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||是否有文件规定产品|是否有文件明确规定||||||||的搬运、贮存包装、|||||||||防护和交付要求|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||13.质量记录控制|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||是否有质量记录控制|是否有程序并按程序执行||||||||程序并执行|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||14.内部质量审核|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||14.1是否有内部|是否有程序并按程序执行||||||||质量审核程序|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||14.2审核是否能|审核是否有计划、有记录、||||||||符合计划安排|有报告和跟踪、纠正||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||15.培训|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||15.1是否建立了|是否有程序||||||||培训程序|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||15.2是否对所有|是否有培训的计划、实施记||||||||从事对质量有影响的|录和考核||||||||工作人员都进行了培|||||||||训|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||15.3对从事特殊|是否有培训计划、实施和考||||||||工作的人员是否进行|核记录||||||||了培训和考核|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||16.成品管理及合|||||||||格证|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||16.1成品出入库|是否有程序并按程序执行||||||||手续符合规定,摆放|||||||||整齐,标识醒目|||||||||---------|------------|-|-|-|-|-|-||16.2成品库的账|是否有程序并按程序执行||||||||、物、卡相符||||||||------------------------------------
------------------------------------||企业职|人员分类情况||||----------------------------|||工人数|工程|行政管理|质量检验|生产工人|辅助人员||||技术||||||基|---|--|----|------|------|------|||||||||||---|--|----|------|------|------||本|%||||||||--------------------------------|||企业占地面积|||概|------|-------------------------|||建筑面积||||------|-------------------------||况|固定资产||||------|-------------------------|||主要产品||||------|-------------------------|||质量机构设置|||-|--------------------------------|||项|品种|产品|产值|利税|全员劳动|流动资||主|年目|(种)|(台)|(万元)|万元/|生产率|金占用||要|度||||人)|(元/人)|额(万||经|||||||元)||济|-----|---|---|----|---|-----|---||指|上年实际||||||||标|-----|---|---|----|---|-----|---|||本年计划||||||||-|--------------------------------||其||||||它||------------------------------------
------------------------------------||年|出口国、|数量|贸易额|合格率||类别||||||||度|地区|(吨)|(美元)|(%)||--------|---|----|-----|----|-----|||冷硬|||||||||||||||铸|----|---|----|-----|----|-----|||无限冷硬|||||||铁|||||||||----|---|----|-----|----|-----||轧|球墨|||||||||||||||辊|----|---|----|-----|----|-----|||高铬|||||||||||||||---|----|---|----|-----|----|-----|||优质碳素||||||||钢|||||||铸|----|---|----|-----|----|-----|||合金钢|||||||钢|||||||||----|---|----|-----|----|-----||轧|半钢|||||||||||||||辊|----|---|----|-----|----|-----|||石墨钢|||||||||||||||--------|---|----|-----|----|-----||锻钢轧辊||||||||||||||--------|---|----|-----|----|-----||备注|||||||||||||------------------------------------
------------------------------------|序|仪器设备||规格|精度||购进或|最近|检定||||名称|||制造厂家|启用|检定|||号|编号||型号|等级||日期|日期|结果||-|----|--|----|----|----|---|--|--||||||||||||-|----|--|----|----|----|---|--|--||||||||||||-|----|--|----|----|----|---|--|--|||||||||||------------------------------------注:此表不够填写可复印增页。
------------------------------------|序|仪器设备||规格|精度||购进或|最近|检定||||名称|||制造|启用|检定|||号|编号||型号|等级|厂家|日期|日期|结果||-|----|--|--|--|--|-----|----|----||||||||||||-|----|--|--|--|--|-----|----|----||||||||||||-|----|--|--|--|--|-----|----|----|||||||||||------------------------------------注:此表不够填写可复印增页。
------------------------------------|产||||||品||||||标||||||准|||------|---------------------------||出|||口|||产|||品|||约|||定|||的|||技|||术|||条|||件|||------|---------------------------||备注|||||------------------------------------
本要求适用于金属加工工业使用的铸铁轧辊、冶金工业使用的整体铸钢工作轧辊以及冷轧金属用锻钢轧辊等冶金用轧钢辊。
铸铁轧辊分为四类:冷硬铸铁轧辊、无限冷硬铸铁轧辊、球墨铸铁轧辊、高铬铸铁轧辊。
成品检验:每一申请单元按不同材质随机抽样两支轧辊进行成品检验,规格不同的选工艺比较复杂的抽样。
化学成分:铸铁轧辊、铸钢轧辊试验样品3块(现场抽样),锻钢轧辊试验样品2块(现场抽样)。
国家商检局冶金机电产品认可实验室(冶金工业部冶金机电产品质量监督检测中心)
GB1504-91《铸铁轧辊》,GB1503-89《铸钢轧辊》,GB/T13314-91《锻钢冷轧工作辊》。
2:使用企业标准的,应经冶金机电标准化技术委员会对标准水平进行评定后,方可作为检验依据。
------------------------------------|序||项目性质||||检测项目|-----------|备注||号||关键|主要|||---|--------------|-----|-----|---||1|几何尺寸|||||---|--------------|-----|-----|---|||辊身部位||√|||---|--------------|-----|-----|---|||辊颈部位|√||||---|--------------|-----|-----|---|||其它部位||√|||---|--------------|-----|-----|---||2|化学成分|√||||---|--------------|-----|-----|---||3|表面硬度|√||||---|--------------|-----|-----|---||4|力学性能|√||||---|--------------|-----|-----|---||5|金相组织||√|||---|--------------|-----|-----|---||6|白口层||√|||---|--------------|-----|-----|---||7|工作层、结合层|√||||---|--------------|-----|-----|---||8|外观质量||√|||---|--------------|-----|-----|---||9|包装、标志及合格证书||√||------------------------------------
------------------------------------|序||项目性质||||检测项目|-----------|备注||号||关键|主要|||---|-----------|-----|-----|------||1|几何尺寸|||||---|-----------|-----|-----|------|||辊身部位|√|√|||---|-----------|-----|-----|------|||辊颈部位|√||||---|-----------|-----|-----|------|||其它部位||√|||---|-----------|-----|-----|------||2|化学成分|√||||---|-----------|-----|-----|------||3|表面硬度|√||||---|-----------|-----|-----|------||4|力学性能|√||||---|-----------|-----|-----|------||5|超声波探伤|√||||---|-----------|-----|-----|------||6|外观质量||√|||---|-----------|-----|-----|------||7|包装、标志及合格证书||√||------------------------------------
------------------------------------|序||项目性质||||检测项目|-----------|备注||号||关键|主要|||---|-----------|-----|-----|------||1|几何尺寸|||||---|-----------|-----|-----|------|||辊身部位|√|√|||---|-----------|-----|-----|------|||辊颈部位|√||||---|-----------|-----|-----|------|||形位误差|√||||---|-----------|-----|-----|------|||其它部位||√|||---|-----------|-----|-----|------||2|化学成分|√||||---|-----------|-----|-----|------||3|表面硬度|√||||---|-----------|-----|-----|------||4|软带宽度||√|||---|-----------|-----|-----|------||5|力学性能|√||||---|-----------|-----|-----|------||6|淬硬层深度|√||||---|-----------|-----|-----|------||7|超声波探伤|√||||---|-----------|-----|-----|------||8|低倍组织|√||||---|-----------|-----|-----|------||9|显微组织|√||||---|-----------|-----|-----|------||10|外观质量||√|||---|-----------|-----|-----|------||11|包装、标志及合格证书||√||------------------------------------
申请书编号:------------------------------------|申请单位名称||地址|||||--------|----|-----|--------------|||||||||--------|----|-----|---|------|---||申请产品名称||申请规格||商标|||--------|----|-----|---|------|---||抽样产品名称||型号规格||商标|||--------|----|-----|---|------|---||抽样地点||抽样数量||抽样基数|||-------------|--------------------||申证单位:|抽样单位:|备注:||||||负责人:|抽样人:|||||||(申证单位公章)|(公章)|||||||年月日|年月日||------------------------------------
注:抽样单按申证单元填写,每单元一式三份,由申证单位、直属商检局、和检验测试单位各执一份。签字盖章有效。
你厂生产的____________________依据标准_______________________进行检测后,被判为不合格品。特此通知。
你厂的质量体系按照《出口冶金轧辊产品质量许可证工厂质量体系审查要求》进行审核检查后,被判为不合格。特此通知。